国资委巡视组近期向6家央企反馈了巡视意见,巡视发现一些国有企业在国有资产处置、工程建设、资金拆借等领域违纪违法行为仍易发多发。巡视组指出了企业干部职工反映的主要问题。包括党风廉政建设责任制落实不到位,执行民主集中制不严格,有的企业主要负责人民主意识不强,“个人说了算”,重大决策调研论证不充分,投资项目亏损严重。(人民网,2014年6月5日)
我党的民主集中制原则,在党章中有明确的规定:“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。”这是中国共产党对民主集中制作出的最具创新性的理论发展,是中国共产党的根本组织制度和领导制度,是我党执政的重要法宝。 执行民主集中制,就是要充分发扬民主的基本制度。
发扬民主必须改变领导个人说了算。有些地方的民主集中制度不完善,执行不严格,领导干部热衷虚荣于权力, 不跟班子成员交流沟通,不广泛征求意见,不认真开展讨论,习惯于搞“一言堂”个人说了算,狂妄独裁,独断专行,造成班子不团结、决策出现偏差,带来集体利益损失等后果。国资委巡视组近期反馈的巡查问题表明,党的民主集中制显得尤为重要。对于国有企业来说,如果党风廉政建设抓得不实,民主集中制执行不力,企业领导不充分发扬民主,“个人说了算”,就容易造成投资失误,给国家造成巨大损失。究其原因,主要是权利过于集中、权力运行不够公开透明、监督缺位或不到位以及涉案人员拒腐防变思想道德防线不牢固等因素造成的。
习近平同志在十八届中央纪委第二次全会上强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。国家企业是受国家宏观调控的企业组织,必须要加强党风廉政建设,完善并严格执行民主集中制,切实加强国企领导干部廉政风险防范意识,切实加强领导干部廉政风险防范意识,增强拒腐防变能力;要大力推进国有企业创新改革,健全权力运行和监督机制,防止权力过度集中,确保权力阳光公开运行,切实把权力关进制度的“笼子”里,杜绝领导“一言堂”、“个人说了算”,充分发扬民主,集思广益,才会确保决策的科学正确,不出偏差和纰漏,维护好国家、集体、人民的利益不受损失。(英子)