人大代表除了常规履职形式外，闭会期间，人大代表要反映问题或提供建议，如何快捷地传递到相关部门?人大代表还可以通过会议期间发放的“特殊信封”。曾当过10年全国人大代表的叶青表示，特殊信封能保证代表的建议或反映的问题直通常委会，进而转交中央有关部门办理。叶青表示，往往是帮人解决困难。比如在调研中遇上一些事情解决不了，就会使用特殊信封。(3月4日 新华网)

　　“特殊信封”传递更多基层的声音。人大代表通过“特殊信封”充分行使代表权力，他们将平时存在的困难，需要解决的问题，基层真实的民生，国家政策落实情况通过“特殊信封”传递给中央，让中央听到更多基层的声音，直面群众反映的强烈突出问题。通过这样 “零距离”表达心声，更能引起政府的关心和重视，让政府依法办事，依民情改善民生，造福百姓，更能有效提升政府执政能力。

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，“特殊信封”是检验国家政策落实好坏的一个重要方法。国家决策不是儿戏，更来不得半点马虎，涉及国计民生、长治久安的政策，更需要倾听基层民众的声音。做决策要有“有本之木，有源之水”，来自基层一线的“特殊信封”提供了这样的渠道。制定的政策是否切合实际，工作的方式是否高效，服务的窗口是否令人满意，这些都要从人民群众那里得到最真实的反馈。广大基层代表工作、生活在一线，对基层的情况熟悉明了，他们最有“发言权”，他们代表了基层广大党员群众的心声。“特殊信封”反映基层问题，传递民声，让民情民意得到落实，得到重视。

　　习近平说：“要加强对重大改革问题的调研，尽可能多听一听基层和一线的声音，尽可能多接触第一手材料，做到重要情况心中有数”。“特殊信封”正是这样一个“传声筒”，传递基层声音。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，多听基层声音，有利于政策方针的制定，这样制定出来的政策才有群众基础，不会出现偏差。

　　(石屏县司法局郑端端)