根据中央巡视工作领导小组的部署,中央巡视组已分别向中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司、国家电力投资集团公司、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、中国机械工业集团有限公司、中国电信集团公司、中国移动通信集团公司等单位反馈巡视情况。根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第二巡视组向中国石油天然气集团公司反馈专项巡视情况。6月14日,中央第二巡视组组长李五四,副组长赵小平、赵树林向集团党组书记、董事长王宜林传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,并反馈了专项巡视情况。6月15日上午,李五四代表中央巡视组向集团领导班子进行了反馈,王宜林主持会议并作了表态发言。
按照中央统一部署,2015年2月28日至4月30日,中央第二巡视组对中国石油天然气集团公司进行了专项巡视。中央巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众举报,调阅有关资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了专项巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。
李五四指出,党的十八大以来,中国石油新一届党组认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,按照中央要求,努力消除蒋洁敏等人腐败案件的不良影响,解决突出问题,保持生产经营稳定,为保障国家能源安全作出了应有的贡献。但巡视中干部职工也反映了一些问题,主要是:管党治党不严,党风廉政建设主体责任落实不力,一些领导人员纪律意识和规矩意识淡薄,违规违纪问题时有发生,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂;执行中央八项规定精神不严格,小金库屡禁不止,公款旅游、购买购物卡、违规发放津补贴等问题依然存在,公车管理混乱;选人用人风气不正,“小圈子”问题突出,对领导人员管理监督不够严格,“带病上岗”“带病提拔”时有发生,存在违反回避原则“近亲繁殖”现象;一些领导干部以权谋私,帮助亲友承揽项目,甚至与私企老板绑定;海外投资决策不规范,管理不到位,存在廉洁风险。
同时,巡视组还收到涉及一些领导人员的问题反映,已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委和有关部门处理。李五四代表中央巡视组对中国石油党组提出了五点意见建议。一是落实全面从严治党要求,切实加强集团党建工作和党组自身建设,强化党组织的政治核心作用。深刻吸取教训,全面清除蒋洁敏、廖永远等人的恶劣影响,努力减少腐败存量,遏制腐败增量。
认真履行党风廉政建设主体责任,支持纪检组履行监督职责,加强监督力量,加大查办案件力度。二是切实增强各级领导人员守纪律、讲规矩的政治意识。严格落实中央八项规定精神,严肃查处顶风违纪问题,强化责任追究,推动作风建设常态化。三是坚持正确的用人导向,严格执行干部工作有关制度规定,纠正用人上的不正之风,清理整顿违反回避原则“近亲繁殖”问题,落实领导人员任职回避制度。四是深化改革、加强管理,完善企业内控机制。严格执行“三重一大”决策制度,规范一把手权力运行。开展领导人员子女亲属利用集团资源经商办企业、承揽工程项目等问题的专项治理,落实领导人员公务回避制度。加强海外资产监管,开展海外投资项目审计和巡查,落实项目后评估和追责终身制。
李五四强调,中国石油党组要严格按照中央要求,坚持党要管党、从严治党,认真落实主体责任,高度重视巡视反馈意见,对巡视指出的问题认真研究分析,分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任,抓早抓小,抓好班子,带好队伍。对巡视整改落实情况,集团党组要以适当形式向社会公开,接受干部群众的监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。王宜林表示,习近平总书记在听取2015年第一轮专项巡视汇报时的重要讲话,进一步彰显了党中央从严治党、从严治企的坚定决心和坚强意志。李五四组长代表中央第二巡视组反馈了专项巡视情况,指出的问题一针见血、切中要害、令人警醒,帮助中石油找到了病灶、挖出了病根,提出的意见要求,实事求是、把脉准确、中肯深刻,完全符合中石油实际,要全面贯彻、坚决落实。这次专项巡视,既是对中石油工作的一次“把脉会诊”,也是对公司各级领导班子和党员干部政治上的一次“健康体检”。中石油要把抓好整改作为加强反腐倡廉的有力抓手,严格按照中央巡视组提出的意见要求,制定整改方案,列出“问题清单”,建立整改台账,明确整改责任,坚决在规定时间完成整改任务。
王宜林强调,中石油要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚决落实党要管党从严治党要求,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,强化党员角色意识和政治担当,严守政治纪律政治规矩,使纪律和规矩成为治党管党的抓手、党员自我纠偏的标尺,堵住各种歪风邪气和腐败行为。要高度重视巡视反馈意见,把反馈问题整改作为政治任务扎扎实实抓紧抓好,逐条逐项研究,明确目标任务、制定整改措施,确保事事有着落、件件有回音;对查实的问题要毫不含糊、严肃处理、严厉追责、绝不姑息。要全面落实“两个责任”,坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作,党组要带头履行抓好党风廉政建设的主体责任,党组书记切实履行第一责任人的责任,为全公司作出表率,各级纪委要切实履行监督责任,聚焦主业,敢于亮剑出招,做到有案必查、有腐必惩,全面打赢反腐倡廉攻坚战、持久战。
中海油有个别领导带头吃里扒外
要扎实开展“三严三实”专题教育,毫不松懈地落实中央八项规定精神和党组二十条要求,用大庆精神铁人精神铸魂育人,不断把作风建设引向深入,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。要巩固好、利用好中央巡视成果和集团公司内部巡视经验,不断深化巡视内容,依法依规开展巡视工作,建立健全制度机制,使公司内部巡视工作常态化科学化。中央巡视工作领导小组办公室负责人以及中央巡视组有关成员出席反馈会。中国石油天然气集团公司党组成员出席会议,集团公司总经理助理、管理层成员、副总师,近三年退出集团公司领导班子的老领导,国有企业监事会14办负责同志,总部各部门、各专业分公司正处级以上干部,部分在京单位班子成员,集团公司巡视专员、副专员,党组纪检组监察部、第一纪检监察中心全体干部员工在主会场参加会议。各企事业单位领导班子成员,机关各部门、所属二级单位主要负责同志,人事处、纪检监察处全体干部员工在分会场参加会议。
根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第二巡视组向中国海洋石油总公司反馈专项巡视情况。6月14日,中央第二巡视组组长李五四,副组长赵小平、赵树林向总公司党组书记、董事长杨华传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,并反馈了专项巡视情况。6月15日下午,李五四代表中央巡视组向总公司领导班子进行了反馈,杨华主持会议并作了表态发言。按照中央统一部署,2015年2月28日至4月30日,中央第二巡视组对中国海洋石油总公司进行了专项巡视。中央巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众举报,调阅有关资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了专项巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。
李五四指出,党的十八大以来,中国海油党组认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,注重科技创新,深化改革发展,加强党风廉政建设,为保障国家能源安全作出了应有的贡献。但巡视中干部职工也反映了一些问题,主要是:管党治党不严,党的作用发挥不力,党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位,对违纪问题处理偏轻偏软;领导人员讲纪律守规矩意识淡薄,不同程度存在“七个有之”问题;
落实中央八项规定精神不力,公款吃喝娱乐尚未刹住,公车管理混乱,严重顶风违纪问题时有发生;选人用人不规范,存在弄虚作假违规提拔干部问题和违反回避原则“近亲繁殖”现象;依托海油资源谋取私利现象比较突出,个别领导干部带头“吃里扒外”;海外投资监管不到位。同时,巡视组还收到涉及一些领导人员的问题反映,已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委和有关部门处理。李五四代表中央巡视组对中国海油党组提出了四点意见建议。一是切实加强总公司党建工作和党组自身建设,强化党组织的政治核心作用,切实履行党风廉政建设主体责任,抓紧制定党组落实主体责任实施办法,支持纪检组履行监督职责,加强监督力量,加大查办案件力度。二是切实增强各级领导干部守纪律、讲规矩的政治意识,严格执行中央八项规定精神,严肃查处不收敛、不收手的顶风违纪问题,强化责任追究,推动作风建设常态化。
三是严格执行干部工作有关制度规定,规范干部选拔任用程序,查处弄虚作假违规提职行为,认真清理整顿违反回避原则“近亲繁殖”问题,落实领导人员任职回避制度。四是深化改革、加强管理,严格执行“三重一大”决策制度,开展领导干部子女亲属利用海油资源谋利问题的专项检查,加强对企业内部关联交易的审核和监督。加强海外资产监管,开展海外投资项目审计和巡查,落实项目后评估和追责终身制。李五四强调,中国海油党组要严格按照中央要求,坚持党要管党、从严治党,认真落实主体责任,高度重视巡视反馈意见,对巡视指出的问题认真研究分析,分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任,抓早抓小,抓好班子,带好队伍。对巡视整改落实情况,集团党组要以适当形式向社会公开,接受干部群众的监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
杨华表示,习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要讲话精神,特别是在听取2015年首轮专项巡视汇报时的重要讲话,进一步彰显了党中央从严治党、从严治企的坚定决心,宣示了惩治腐败的坚强意志,也再次警醒我们全面从严治党任务十分艰巨、在国有企业显得更为紧迫。中国海油作为国有重要骨干企业,我们一定要认真学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神。中央第二巡视组对中国海油进行的专项巡视,既是对公司党风建设和反腐败工作的一次全面体检,又是对公司全体党员干部一次深刻的党性洗礼和警示教育,充分体现了中央对中国海油的高度重视和有力指导。中央巡视组对中国海油党风建设和反腐败工作的评价实事求是、客观全面,对问题抓得准、挖得深,一针见血,直击要害,完全符合公司实际,公司党组完全同意并诚恳接受。
公司党组将进一步深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和十八届中央纪委五次全会精神,结合“三严三实”专题教育,坚决把巡视整改工作作为重大政治任务抓紧抓好。坚持问题导向,立行立改,对巡视组反馈意见逐条逐项分析,制定切实可行的整改方案,明确路线图和时间表,细化具体措施,落实责任到人,确保反馈的问题和事项件件有着落、事事有回应,做到不打折扣、不走过场。对于问题线索,按要求分类处置,对进一步关注的问题线索,将集中力量一查到底,不论涉及到谁,决不手软、决不姑息。对于不敢担当、整改不力、消极应付的党组织和领导人员,要严肃问责。公司党组切实担负起巡视整改的主体责任,狠抓整改落实,按照中央要求公开整改情况,接受党内和社会监督。党组书记是整改工作的第一责任人,党组其他成员抓好职责分工范围内的整改工作,党组纪检组抓好协调、推进和督导,确保整改取得实效。
杨华强调,全面从严治党,加强党风建设和反腐败斗争,中国海油决不能有例外。公司党组要切实担负起管党治党的主体责任,深刻认识党要管党、从严治党的极端重要性,强化政治意识、责任意识、大局意识,深入贯彻全面从严治党的战略部署。要牢固树立“在经济领域为党工作”的理念,增强角色意识和政治担当,以巡视整改为契机,加强新一届党组自身建设,严格执行民主集中制,坚决贯彻党的路线方针政策,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要从政治和大局出发,清醒认识公司存在的治党不严的突出问题和反腐败斗争严峻复杂的形势,结合巡视整改工作,把全面从严治党的要求落实到公司党的建设各方面各层级、贯彻于企业改革发展全过程。
国家电投存在财务管理混乱、贵买贱卖问题
要加强巡视成果运用,深化企业改革,完善体制机制,把从严治企与深化公司党风建设和反腐败工作结合起来,严明政治纪律和政治规矩,以最坚决的态度、最果断的措施惩治腐败、纠正“四风”,加强对全体党员的教育、监督和管理,从严从紧,抓早抓小,促进企业健康发展,以实际行动让党中央放心,让广大员工满意。中央巡视工作领导小组办公室负责人以及中央巡视组有关成员出席反馈会。中国海油领导班子成员出席会议;总公司管理层成员,总部机关部门和在京所属单位领导班子成员,总公司监察部、人力资源部有关人员列席会议。京外各所属单位领导班子成员、机关部门主要负责人、全体纪检监察干部在分会场参加会议。
按照中央统一部署,2015年2月28日至4月28日,中央第五巡视组对原中国电力投资集团公司、原国家核电技术有限公司进行了专项巡视。鉴于两家公司已于近期重组成立国家电力投资集团公司,经中央巡视工作领导小组同意,中央第五巡视组向国家电力投资集团公司反馈专项巡视情况。6月15日,中央第五巡视组组长桑竹梅,副组长辛志光、王杰之向集团公司党组书记、董事长王炳华传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,并反馈了巡视情况。6月16日上午,桑竹梅代表中央巡视组向集团公司领导班子进行了反馈,王炳华主持会议并作了表态发言。
中央巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众举报,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。
桑竹梅指出,党的十八大以来,中国电力投资集团公司、国家核电技术有限公司党组贯彻中央决策部署,坚持发展第一要务,着力稳定增长,加强自身建设,取得实效。但巡视中干部职工也反映了一些问题,主要是:管党治党不严,一些党员领导干部党性观念、规矩意识淡薄,存在违反政治纪律、政治规矩现象,违反中央八项规定精神等顶风违纪问题多有发生。
落实“两个责任”不到位,监督执纪问责失之于宽、松、软,存在以批评诫勉代替党政纪处分、以处理具体经办人代替追究主要责任人等现象;执行选人用人政策规定不严格,存在任人唯亲、搞“小圈子”、突击提拔干部等问题,对领导干部监管较软。“三重一大”决策制度执行不到位,财务管理混乱,投资并购、工程招标、物资采购等领域违规违纪问题突出,暗箱操作、贵买贱卖、领导人员直接插手等问题时有发生。同时,巡视组还收到涉及一些领导人员的问题反映,已按规定移交中央纪委、中央组织部、国务院国资委等有关部门处理。
桑竹梅代表中央巡视组提出了四点建议。一是切实增强党性观念、政治意识,坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署,切实提升与党中央保持一致的政治自觉。以合并重组为契机进一步加强党的建设。二是切实履行“两个责任”,定期研究党风廉政建设工作,落实“一岗双责”。把纪律和规矩挺在前面,结合开展“三严三实”专题教育,利用典型案例开展警示教育,加大对违反政治纪律和顶风违纪等突出问题查办力度。支持纪检组履职尽责,从严监管、从严惩处、从严执纪,认真查办巡视移交问题线索。
三是加强内部管理,严格执行“三重一大”决策制度,完善投资并购重组等相关规定,深入开展工程招标、物资采购等重点领域专项整治,对财务管理进行集中检查,切实防止国有资产重大损失和幕后交易。四是树立正确用人导向,坚持五湖四海、任人唯贤,严格按照相关规定规范领导职数和职位设置,加强对下属单位选人用人的指导和监督。