萧存远

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。(新华网，2014年2月26日)

　　今天的越级上访，类似于古代的“告御状”。老百姓感觉自己受了委屈，当地官员又不能拿出一套处理的解决办法，就只能去上级伸冤，如此一来，造成了上级官员压力大，下级官员任务重，处理不当反而得不偿失。

　　在越级上访盛行的今天，我们不妨探究一下这背后的原因，是什么造成了部分上访百姓拼了命地要去“告御状”，更甚者用倾家荡产来形容也不为过。不得不面对的社会现实是，一些地方和部门在政策吃透这方面还比较薄弱，当涉及征地拆迁、劳动与社会保障等工作时，不能依法开展，引发了社会矛盾，激发了“官民”冲突，造成大量信访问题的积压。同时，党员干部的队伍中也存在部分“蛀虫”，他们利用职务之便大肆捞金，以伤害群众利益来换取自身的财富，造成了信访案件的增长。百姓有冤无从说，有苦无从述，只有通过踩线手段来谋求自身合法权益，这也是越级上访的根本所在。

　　信访制度不健全是越级上访的诱发因素。试想一下，若能