近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，既是全面推进依法治国的需要，又是维护人民群众合法权益的具体体现，同时也为妥善处理好这部分信访问题提供了依托、指明了方向。

　　一直以来，各级党委和政府坚持把信访工作放在党和国家工作大局中去思考，放在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略高度去推进，使信访工作成为践行党的群众路线的重要抓手。充分尊重和保护公民的基本权利特别是信访权利，通过开通信访免费邮政、专线电话、网上信访等渠道，引导群众更多以书信方式表达诉求。普遍公布了信访工作机构的通信办法、接待时间和地点，对群众来访坚持文明接待，对群众来信认真负责办理;普遍建立了人民建议征集制度，国家信访局每年受理的群众来信中，建议类来信呈逐年增多的态势。大力推行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、带案下访和包案处理信访问题等制度，完善了党政领导干部、党代会代表、人大代表、政协委员联系群众制度。

　　但在信访案件的办理中，也出现了的“诉讼与信访交织、法内处理与法外解决并存”等现象，根源在于诉访不分，诉讼与信访互相干扰，法、理、情没有理顺。从根源上化解涉法涉诉信访问题，关键在于形成依法办事的法治环境。不可否认，一部分涉诉涉法问题的形成，和以往过分依靠行政推动、通过信访启动法律程序的工作方式有关。改变这一现象，需要政法机关严格按照法定程序办事，既要严格按照法定程序启动诉讼，也要依法按照程序审理，还要对已经结案、不符合受理条件的信访案件做好解释说明工作。同时，进一步完善执法司法责任制，通过办案质量终身负责制等制度，严查执法不公、不廉等问题。

　　把涉法涉诉信访纳入法治轨道，需要各级政法机关转变观念，把做好涉法涉诉信访工作和群众路线结合起来。以往，一些地方存在以不当方式阻挠上访现象，既妨碍了制度的良性运行，也导致了问题的进一步淤积。依法化解涉诉涉法信访，要求政法机关从倾听群众意见中寻找改进执法工作的有效途径。尤其是在信息化条件下，要更加重视运用网上信访等多元接访网络，提供更加便捷通畅的渠道，并在执法过程中以扩大公开确保公平公正，实现维护人民群众合法权益与维护司法权威的统一。

　　《意见》是我国依法治国方略的一个重要内容。是民主与法制建设的有机组成部分。有利于信访法律制度的进步与完善，对推进我国民主和法治的进程也具有重要意义。

　　（撰写人：乱舞春秋）