长治市襄垣县上良村村务公开不到位

　　村务公开被指不透明，支出项目也与实际不匹配。长治市襄垣县上良村村委会主任李维斌遭到村民们的质疑。

　　上良村位于长治市襄垣县下良镇，全村800余口人，多年来靠着丰富的煤炭资源，村民生活富足，曾是远近闻名的小康村。但在日前，有村民向本报反映，村里财务长期收支不透明，已经严重影响到村子的和谐稳定。

　　财务开支未公示遭质疑

　　据村民反映，上良村2011年换届时，上届村委移交存款1237万余元，债权850万元，承兑款500万元。新任村主任李维斌上任后，2012年的财务收支当年一次也没公布，全年支出拒不让村党支书知晓和签字，李维斌擅自支出300余万元。2013年，在村民们的强烈要求下，村委公布了两次财务收支情况，但有许多问题，如选举支出25万元、元宵节支出5万元、烟7000元、三八节支出9.5万元等，很多都没有正式票据。

　　5月22日，曾经负责管理上良村蔬菜大棚的武维东告诉记者，修建大棚并不是因地制宜，而是李维斌利用自己的机械挖山填沟，毁坏耕地。上报县镇建大棚30架，其中包括煤矿于2011年修造的10架，骗取县扶植资金百万元，并转到李维斌个人账户上，大棚卖菜收入也由其一人自由支配。

　　对于举报县镇纪委不清楚

　　村民们告诉记者，两年来曾多次向政府各级部门反映过相关情况，但最终都是不了了之。5月22日，记者来到襄垣县纪检委，信访接待室工作人员告诉记者，印象中有这回事，接到情况反映后已经转到相关科室处理。随后，纪检委办公室工作人员答复记者称，上良村属于下良镇属地管辖，相关情况已经转到下良镇政府，建议记者直接向下良镇政府了解情况。

　　当日下午，记者来到下良镇政府，镇纪委书记连磊科告诉记者，上良村的情况比较复杂，县纪委去年还曾调查了解过，但具体调查内容和结果镇里也不清楚。前一段时间，镇里还就村民们反映的问题做了“情况说明”，并报送县纪检委。

　　网上公布账单多有重复

　　《村民委员会组织法》规定，村民委员会应当对涉及财务的事项至少每6个月公布一次。上良村村民反映，2012年全年都没看到收支公开，大伙意见很大。2013年3月公开了一次，但也是前脚贴后脚撕，只是走过场。

　　襄垣县纪检委党风办王主任表示，每个村都设置有村务公开栏，以往村务公开都有硬性的要求，但从2011年开始推广阳光农廉网后，村务公开“主阵地”转移到了网上，对现场公示要求不是那么严格了。

　　在阳光农廉网上，记者看到了上良村的收支公开榜。从2011年1月开始记录，最近的一次发布日期虽然在2014年3月31日，但其记录账期截止到2013年12月20日，余额显示为2713万余元。

　　记者发现，上良村2012年共公布账单5次，记录了当年1至10月的收支项目。当年8月31日和9月13日录入的两笔相邻账单显示，应当数额一致的期末余额和期初余额，出现了107万余元的差额。同时，5、6月份的账单没有记录。

　　2013年账单公布了7次，但当年4月25日第一次公布的账单却是2012年度的全年账单，此后公布的5次账单都是2013年3月的账单，内容完全一致。

　　2014年2、3月公布的两份账单，记录内容与2013年12月31日账单一致。

　　财务公开是矛盾焦点

　　2012年度公示账单未见5、6月收支项目，且出现107万元的差额，但在2013年4月发布的2012年度全年账目中，又出现了5、6月的账单，难道是在通过补账弥补亏空?

　　下良镇农经站负责审核、登记各村财务收支情况，农廉网上的数据就是由这里发布的。站长崔建中否认了“补账”之说，应该是工作人员在发布信息时遗漏所致。

　　为何上良村的财务公开内容多有重复呢?下良镇纪委书记连磊科表示，按照相关规定，每一笔财务开支都应该有乡镇农经站、村支书、村主任、村民理财组组长、报账员5个人的签字，由于该村两委班子存在矛盾，村主任和村支书的签字从来无法集齐，因此这两年该村一直都没有财务支出项目，只有部分转移支付、财政补贴收入。

　　连磊科说，2012年1月至10月，上良村未按规定进行支部换届，在此期间没有村支书，所以这段时间的账务审批单没有村支书的签字。

　　对此，上良村村支书王碾留坦承，自己未在财务审批单上签过一个字，就是因为对村主任李维斌混乱的财务支出不满意。

　　5月24日，记者联系到村主任李维斌。李维斌表示自己没有挪用公款，也没有犯错误，有什么问题去找镇政府。

　　晨报记者 花伟