轻缓刑事政策的要求与司法实践理念的冲突错位

　　由于受传统的刑罚报应主义、重刑主义以及“严打”的思维惯性影响，无论是社会舆论界还是在司法领域，都存在忽视甚至否定轻缓刑事政策的现象。在具体工作中表现为一是对刑事政策缺乏正确的理解。重视“从重从快”忽视宽和严的辩证关系和“宽严相济”的指导方针。二是对具体案件在操作中批捕、起诉的多，适用“无逮捕必要”、“相对不起诉”的少，害怕在“可捕可不捕”、“可诉可不诉”的选择上承担“打击不力”或“办人情案”的嫌疑。三是存在有害怕承担责任思想。使用轻缓刑事政策，需要对所办理案件进行风险评估及不捕、不诉理由说明制度，公开听证制度，这些繁重的工作与办案人员有限的办案时间和精力发生冲突时，办案人员往往在办理可捕、可诉案件时会产生批捕、起诉一案简单、省心的思想。另外，不捕、不诉背后往往会引发涉检涉法上诉事件，办案人员为转嫁矛盾或不愿承担涉检信访事件责任，适用批捕、起诉手段较多。