李克强总理在政府工作报告中指出,进一步简政放权是“政府的自我革命”。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上,并将建立权力清单制度,清单之外一律不得实施审批。(人民网)
事实上,办事难、盖章难的现象在各地都不同程度地存在。目前一些行政审批改革取消的审批事项中,存在着含金量不高、核心部分尚未触及的现象。尽管中央推进行政审批改革的力度空前,但仍有个别地方和部门审批下放权力“无关痛痒”,有的行业依然面临着一个项目需要多家部门审批、过程比“长征路”还漫长。
看似“大踏步前进”的行政审批改革,却没有让大家尝到更多的“甜头”。“流程依然繁琐,时间和经济成本丝毫没有减少。”为什么实施起来却打了不少折扣?其根本原因在于权力部门舍不得“割自己的肉”,一些政府部门基于部门利益避重就轻,只下放一些不重要或者没有收益的权限。
面对这种“触动利益往往比触及灵魂还难”的问题,要逐步改变目前由行政部门自身主导“放与不放”的现状,让行政法治原则对行政权力法律化。人大立法、国务院执法才是行政改革的终极目标,才能真正有效地约束审批部门的自由裁量权,减掉行政审批中看不见的流程和环节,提高服务质量和审批效率。