新华网杭州11月9日电,对所辖社区适育女性进行生育愿望调查和统计是45岁的王莉萍一项重要的日常工作。她的身份是一名基层计划生育官员,在杭州西湖边一个社区从事基层计划生育工作刚满5年。在北京刚刚闭幕的十八届五中全会上,中国决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。(《新华网》,11月11日)
从上世纪70年代起,我国全面推行计划生育政策,致使很多80后、90后都是独生子女。随着时代的变迁,人口老龄化趋势的显现,我国的计划生育政策也渐进式的做了调整,从最初的“双独两孩”到“单独两孩”再到现在的“放开两孩”,政策的调整也迫使计生官员的职能转变。
以前,计生官员主要从事政策宣传、人口数量控制等工作,而如今放开了两孩,头胎的审批手续不再严苛,婚姻生活质量成为重中之重。计生官员该如何适应职能转变尤为关键。
首先,服务人群的转变。由过去的已婚育龄人群向包含未婚人群在内的全部人群转变。受传统观念的影响,过去的人们总是按章办事、循规蹈矩,“先结婚后生子”的比比皆是。可随着时代的变迁、西方文化的影响,人们更多的追求新鲜刺激的生活,于是未婚先孕、未成年女孩弃婴的情形大有人在。这样的情形严重影响了人们的人生观和价值观,容易对青少年造成误导,因此,转变职能刻不容缓。
其次,部门职能的转变。从2015年开始,国家卫计委就明确发文要求各地对生育第一个孩子全面实施登记政策,原则上不再审批。这也意味着:计生部门的职责更多的由过去的管理向未来的服务转变。管理,说明我们还处在一个较低级的社会主义,而服务是超越了管理的升华阶段。这也是城市发展的必由之路。
最后,服务内容的转变。我国一直倡导“优生优育”,可该如何践行呢?新的计划生育政策让我们更关注公众的生殖健康。除了“计划”外,更重要的是“生育”,家庭关系、夫妻生活、避孕指导、育儿引导,这些都是当前计生官员应该关注的重点,而不是处在转型的尴尬期不知所措。
为了提升人口素质,计生官员适应职能转变刻不容缓!
(文/凌清儿)