“想尽办法，也没人给我开岳父同妻子系父女关系等证明，没有这些证明，公证处不愿给我做公证，没有公证处的公证材料，郑州市房屋产权登记发证中心就不给我办理房屋产权过户手续，我该找谁去呀……”郑州市民邵先生在办理房屋产权过户手续时，被“无法开出的证明”和“非做不可的公证”卡住了。近两个月，他共往郑州市房管局和郑州市房屋产权登记发证中心跑了8趟，没有任何结果。(《搜狐网》12月3日)

　　看似政府在依法办事，其实不然，因为职能部门在办事过程中依据的是一部“过气儿”的规章， 1991年8月31日《司法部、建设部关于房产登记管理中加强公证的联合通知》中的规定，继承房产，应当持公证机关出具的“继承权公证书”和房产所有权证、契证到房地产管理机关办理房产所有权转移登记手续。早在2010年，司法部在规章清理中已经对此规章进行了清理，已然失效。

　　“法无授权不可为”，笔者认为，可以从以下两个方面规范政府这种乱作为现象。一是加强行政清理工作，加大对失效文件的清理工作。各级政府在贯彻落政策方针过程中发放了大量的文件，而文件当中就涉及到了老百姓生活的各个方面，任何一个文件都具有时效性，文件不能只发不“废”，对与现行法律法规不一致、已被新规定涵盖或替代、调整对象已消失、工作任务已完成或者适用期已过的文件必须清理。二对权力进行公开，接受人民群众监督。民之所望，政之所施，任何一项改革最终的受惠众是人民，人民群众的监督是最好的力量，行政部门须全面梳理和公开公共服务目录，并动态调整，清单以内的，全公开，接受社会监督。正如李克强会上所说的：最重要的是公开，公共服务事项公开，实际上是权力清单公开，自由裁量权不能太大。(文/文小才)