河南省纪委近期对2014年以来基层腐败专项治理中查结的3263起案件梳理发现，涉及党员干部中，乡镇科级干部占13%，村级干部约占40%，职务最低的为村出纳、村小组组长，甚至农村敬老院院长、小学校长。(新华网，2015年12月1日)

　　十八大以来中央一系列打虎行动让广大群众拍手称快，也让大家看到了中央治理腐败的决心。但大老虎被打被抓之后，另一个严峻的问题也凸显出来，那就是基层“小腐败”。所谓的“小腐败”主要是指发生在群众周围腐败，这类腐败有几个显著的特点：一是所涉及的腐败主体职位都比较低，多为乡科级及以下，有的甚至没有任何职务;二是涉及的腐败资金有大有小，有小官大贪，但更多的是数额不大的贪腐，几千块钱，几百块钱;三是造成的影响大，因为“小腐败”就发生在群众身边，而且是直接侵害群众切身利益，群众感受最深切，在很大程度上影响着人民群众对公权的认知，使人民群众对政府的极端不信任，社会诚信体系遭到破坏，社会风气污浊不堪。所以，对待“小腐败”，对待群众身边的苍蝇，应该用打老虎的气魄和手段。

　　一是要以壮士断腕决心治理小腐败。腐败不论大小一律不放过，要在全社会形成凡腐必被捉的氛围，让跃跃欲试不敢轻易越雷池一步。

　　二是要进一步加强制度建设。通过制度建设增加腐败的难度和成本，既拍苍蝇，也安纱窗，尤其是要建立有效的党内监督和人民监督制度，并认真执行，做到不作秀，不作假，不讲情面，体现制度面前人人平等，将腐败的恶念封压在笼子里。

　　三是匡正基层用人不正之风。无论何时我们的事业只有一个核心：人。基层“小腐败”不断，除了制度原因，一个深层次问题就是选人用人。近年来为了发展地方经济，各种形式的能人“治理”成为了普遍现象。在选拔基层干部，尤其是村(社)干部的时候没有认真考察其德行，让一些动机不纯的人进入了基层干部的队伍，增加了腐败几率。为此，在基层选人用人中，除了能力，更要重视德行和口碑，让有德有为的人走上岗位，服务群众。

　　四是要适当增加基础干部待遇。要让马儿跑，就必须要给马儿喂草。从某种意义上讲，基层干部也是普通人，也需要生活，如果待遇太低则很难安心工作。所以，适当提高基层干部待遇，尤其是普通工作人员待遇很有必要。

　　五是狠抓思想教育这个有利武器不放松。人是行为的动物，更是思想的动物，且思想决定行为。必须定期在基层干部中开展党性修养教育、警示教育，筑牢防腐拒变的思想长城。

　　作者：胡平