为贯彻落实全面从严治党、从严管理监督干部的要求,根据党的十八届三中全会精神,从2014年1月开始,中央组织部把整治超职数配备干部问题作为一项重要任务,高度重视,扎实推进,取得了明显效果。各地各单位“三超两乱”现象得到遏制,超配干部数量大幅下降,按职数配备干部逐步进入良性循环轨道。截至目前,全国超配的副处级以上领导职数已经消化32041名,三年整治任务已完成79.85%。(新华网,12月24日)
如果说政府是一支军队的话,那么军队里必然有士兵和将军(指挥官)。而一支战力力强悍的队伍一定是一支指挥官和士兵比例适当的队伍。如果士兵太多,命令不能及时有效的传达,或者如法及时对战场情况作出准确的判断,并把这样的判断上报上级,形成决策信息。相对的,如果一支军队将军或者指挥人员过多会怎样呢?首先,指挥人员的职能不是拿枪亲自打战,而是指挥士兵。也就是说,指挥人员过多了,也就意味着真正直接参与战斗的有效战斗人员的比例会下降。战斗人员的比例过低会在一定程度上影响队伍的战斗力这是可以预见的结果。从军队后勤保障和支出讲,供养指挥人员首先需要成本,而且这种成本一般会比普通士兵高,因为资源的分配权是掌握的在指挥者手中,所以指挥者过多会极大的消耗本来就很有限的后勤物质,进而无形增加作战的成本。
同时,作为政府培养和供养一定的干部领导是必然的,因为需要这些人做决策,指挥下属工作。但如果干部数量过多,比例过高,甚至出现将多兵少的局面,谁来做事,谁来直接面对群众,服务群众就成为了最大的问题。而且,一个单位领导干部过多,也更容易出现责任不清,管理混乱的现象。同时,单位领导过多,人浮于事,也会影响单位形象,甚至是党和政府的形象。
所以,整治超配干部真的不是因为心血来潮与谁过不去,其根本用意是要降低行政成本,提升行政效能,是解决战斗力的问题。(文/平评)