发展村级集体经济是加强农村基层组织的重点，是确保村级组织“有钱办事”的重要来源，也是带动群众脱贫致富奔小康的重要力量。不断壮大村级经济，让新农村建设发展基石更加稳固，发展动力更加强劲。

强化组织领导。上级部门采取有效措施，督促基层组织引起足够重视，提高基层组织发展壮大集体经济意识；积极成立村级集体经济发展办公室，按照“乡镇统一组织，村级具体实施”的原则，因地制宜，研究制定当地集体经济发展规划及推进措施。可采取分步推进的方式，发展壮大村级集体经济。同时，定期研究解决工作中存在的问题，指导协调村级集体经济的发展，确保村级集体经济持续健康快速发展。

组织发展基金。积极整合项目，多渠道筹措资金，建立村级集体经济发展基金；以镇级管理为主，县级监督专款专用；以无息贷款定期归还的方式，通过镇级审核，发放到符合条件的村作为发展村级集体经济资金。

创新发展模式。鼓励村级组织以资金、土地等生产要素与社会资本合资，兴办各类新型合作经济组织，实现开发式经营；也可以以固定资产出租、与企业入股、兴办商店、组织合作社、与农户入股发展产业等方式发展村级集体经济。

强化财务监管。在坚持村级集体资金的所有权、使用权、审批权不变的前提下，实行“村财镇管”制度，严格实行“收支两条线”和收支预决算和财务公开制度；严格执行财经纪律；公用经费实行总量控制、定额限额管理，堵塞财务漏洞，规范村级财务管理。
    建立激励机制。上级部门将村级集体经济发展作为年终考核的一项重要内容；建立科学合理的收益分配制度，通过以补代奖等方式，对村级集体经济发展取得重大突破的乡镇、村和相关人员给予重奖，激发干部发展村级集体经济的主动性和积极性；对不作为、慢作为和乱作为的乡镇和村以及相关人员给予重罚，若有经济问题，严惩不贷，以确保村级集体经济持续快速健康发展。（文/琅琊）