广西一名黄姓司机近日向媒体投诉称,他开车走高速公路从南宁回凭祥,因为比正常情况多花了两个多小时,下高速时被告知要交“超时费”,同时收费站称,今年此车已累计超时20多次,需补交“超时费”2400元。黄先生则称,自己超时均是由于在服务区睡觉休息所致,缴纳“超时费”不合理。(人民网)

　　2400元的超时费,这是高速公路乱收费肥皂剧最新一集的剧情。超时费并不是什么新鲜事物,很多司机都曾遭遇过。关于超时费的收取,高速公路方面也能说出一大堆冠冕堂皇的理由,仔细辨析起来似乎也颇有道理,但仍然给人一种强烈的乱收费之感,原因很简单,高速公路收费实在太多太滥,任何形式的新增收费其合法性都可能会遭到质疑。

　　近年来，“河南天价过路费案”、“首都机场高速忘了提醒单向收费事件”等引起大家对高速公路收费问题的关注，关卡林立、名目繁多,逆潮流而动割裂社会的交流融合。高速公路乱收费所造成的巨大成本损害了物流行业的权益,必将进一步转嫁到消费者头上,这种负面效应短期内也许不是那么明显,但是时间越长,“互联网+”越发展壮大,对于国民经济影响越深,高速公路乱收费这个瓶颈就会越发突兀。

　　国家交通部发布《2014年全国收费公路统计公报》。公报显示，截至2014年底，全国公路总里程达446.39万公里，是1984年底的4.8倍。其中高速公路从无到有，达11.19万公里，里程规模超越美国，居世界第一位。公报显示，2014年，全国收费公路总共亏损1571.1亿元，相较2013年亏损的661亿元，收支缺口进一步拉大。这与公众印象里高速公路的“暴利”收费形成了强烈对比。

　　如今高速公路几乎都变成了收费公路为主,非收费公路为辅,并形成长期垄断性经营,大规模延长收费年限,大比例提高收费价格,密集增设收费站。高速公路收费乱象,令人触目惊心,成了人们关注的民生热点之一。实际上，高速公路公司暴利已超银行、地产等行业。据18家高速公路上市公司的财报显示，今年一季度的平均销售毛利率高达58.19%。

　　有人指出，收费高速公路债务统借统还，是否将令高速公路成为“永久提款机”?还有人疑问，车主在购车和加油时，已经的缴纳车购税和燃油税中已包含养路费用，高速公路长期收养路费是否属于重复收费?对于收费公路的价格，公众与政府部门向来各执己见。一方面，政府认为在物价飞涨的情况下，高速公路收费标准仍然与十几年前基本持平，高速收费属“良心价”。另一方面，公众指责收费公路的价格仍然偏高，建议逐步取消收费制度。

　　但是，高速公路并非纯粹的市场产品，它也肩负着一定的公共政策目的，甚至重大的战略意图。在建设高速公路方面，不能把全部支出责任都推给地方政府，对于“国道”，中央政府应承担全责，通过税收或者国债的形式筹资。对于中西部地区的高速公路或一级公路，出于地区间平衡发展的需要，中央也应该给予相应的资助。在核算收费标准时，这部分政府开支应该予以剔除，相应地降低收费标准。

　　中国收费公路“乱收费”背后的真正问题是，资金短缺年代在基础建设方面的制度设计缺陷，正成为中国经济转型的羁绊。那些作为国家交通主干道的高速公路正越来越沦为“地方公路”，在税费设置以及政令贯彻方面，大有形成“独立王国”的趋势，这种局面是中国下一步经济发展的大敌。(文/钟媛媛)