10月13日，中央全面深化改革领导小组第十七次会议召开。习近平总书记强调，“中央通过的改革方案落地生根，必须鼓励和允许不同地方进行差别化探索”。一时间，基层创新、大胆探索、找准需求等关键词引发舆论激情。(人民网)

　　人们明显看到，这轮改革有着不同于过去的一些特点：一是对“顶层设计”尤其重视，强调“摸着石头过河和加强顶层设计的辩证统一”;二是要求在法治下推进改革，重大改革决策须“于法有据”;三是反腐倡廉、从严治党治吏的力度前所未有。“既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围”，来自中央的坚定声音，将这些顾虑彻底打消，为积极探索的基层改革者注入强劲动力。

　　深水区的改革，情况错综复杂。波澜壮阔的改革开放事业，是亿万人民自己的事业;尊重人民主体地位，紧紧依靠人民推动改革，是改革不断取得成功的前提;发挥人民群众首创精神，鼓励并及时总结基层群众的实践创造，是成功推进制度创新的宝贵经验。过去的老办法灵不灵、别人的好做法管不管用，都有一个结合实际进行创造性实践的过程。这个创造性实践，就是大胆地试一试、看一看，进而不断在实践中进行再调整、再创造。

　　必须看到，基层探索的速度和力度，还没有跟上社会的实际需求。有的地方“等靠要”以及守成思想严重，视野不开阔，脑筋不转动。有些富有改革创新精神的干部，则因触动旧有格局而受到排斥。面对改革大潮千帆竞发的态势，基层探索如果不能抓紧跟上，势必会影响到改革决策的成效。

　　但是，坐在办公室讨论，是永远找不到这种方案的。改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧。善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定方针政策和作出决断的出发点和归宿，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断为深化改革开放夯实群众基础，唯有如此改革才能大有作为。

　　百姓生活的难点，往往也是改革的焦点和难点。改到深处，无处不是硬骨头和险滩暗礁，时时提醒我们要在科学的战略指导下，学会灵活管用的战术。从实践中得到完善的顶层设计，往往更“接地气”，对改革探索的针对性、指导性更强。只有尊重地方、基层和群众的首创精神，大胆鼓励探索和创新，才能不断为顶层设计提供脚本、积累经验，完善顶层设计，防止顶层设计成为空中楼阁。

　　“根深之树不怯风折，泉深之水不会涸竭”。基层是创新的土壤，探索是创新的种子。每一个百姓生活的痛点，都是改革攻坚的切入点。改革，最终落脚点是人;国家的治理，根本立足点在基层。没有人民支持和参与，任何改革都不可能取得成功。人民是改革的主体，才是全面深化改革的真正力量源泉。(文/刘文)