十八届中央巡视工作接近收官,作为十八大以来党中央推进全面从严治党的利器,实现了对省区市地方、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位和中管高校的巡视全覆盖。“新华视点”记者梳理五年来依次开展的12轮巡视,通过五个关键词概括中央巡视如何做到“无禁区、全覆盖、零容忍”。
全覆盖:完成8362个地方、部门、企事业单位党组织全面巡视
党的十八大以来,中央巡视工作领导小组共组织开展12轮巡视,巡视277个单位党组织,对16个省区市开展“回头看”,对4个中央单位进行“机动式”巡视。截至2017年4月底,顺利完成对8362个地方、部门、企事业单位党组织全面巡视任务,实现巡视全覆盖、监督无禁区。
动真格:发现问题不回避、解决问题不手软
一些共性问题屡屡被发现。发现问题不回避、解决问题不手软,体现了巡视工作的严肃性。
“四个意识”不强,党的建设薄弱。巡视反馈情况中均指出部分地方和单位存在“四个意识”不强等问题。有的单位“对中央精神的学习传达不及时,主责主业不突出”;有的单位“党的领导弱化,落实中央有关重大决策部署不够到位”。
公款送礼、旅游等违反八项规定精神问题时有发生。多轮巡视中,“超标准公务接待、收受礼品”“公款旅游、公款送礼”等问题多被提及。
以权谋私等腐败问题多发。巡视组发现有地方“由于缺乏严格有效的监督制约措施,导致工程建设、矿产开发、土地出让等领域腐败案件易发多发”。巡视组指出,“一些重点领域腐败问题突出,一些领导干部十八大后不收敛不收手”。
中央巡视反映的问题,在基层或多或少都存在。中央动真格,地方也来不得半点虚假,带动问题从上到下、从点到面得到解决。
求创新:方式方法日益丰富 范围不断拓展
十八大以来,巡视工作取得丰硕成果,重要原因之一在于方式方法创新和范围的拓展延伸,巡视工作更加机动灵活。
此外,“三个不固定”是突出的亮点之一。即:中央巡视组的组长不固定、巡视对象不固定、巡视组与巡视对象的关系不固定。
制度化:巡视条例逐步完善
随着巡视工作的不断深入,巡视也在走向制度化。
2015年8月,修改后的巡视工作条例正式颁布。条例强调巡视全覆盖、全国一盘棋,中央巡视组的巡视范围不仅包括省区市四套班子,副省级城市也纳入巡视范围;增加专项巡视条款等。
打“老虎”:中央纪委执纪审查的中管干部50%以上线索来自巡视
巡视工作发挥了“千里眼”作用,提供了大量“老虎”的违纪违法问题线索。
来自中央纪委的统计数据显示,十八大以来,中央纪委执纪审查的中管干部中,50%以上的线索来自巡视,特别是挖出了苏荣、王珉、黄兴国等一批“老虎”,揭露了山西塌方式腐败案和湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案等。
同时,十八届中央前十一轮巡视工作,仅巡视中央和国家机关就累计受理信访16万多件次,与干部群众谈话1.8万多人次。中央组织部对巡视移交的、反映较为集中的选人用人问题进行专项检查,已处理纠正和追究问责1100多人。
截至2017年4月底,根据巡视移交问题线索,各地纪检监察机关立案厅局级干部1225人,县处级干部8684人。
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