近日，山东省委办公厅制定的《关于深入推进基层服务型党组织建设的实施意见》规定，统筹城乡人才，选好管好育好村基层组织带头人。村党组织书记无合适人选的，可采取上级选派、第一书记兼任、返聘退休干部等方式配齐配强。

　　当前，随着“四个全面”深入实施，农村改革已成为重要任务，而能否完成这项任务的重中之重就是要加强基层党组织的建设，提高“两委”的工作能力，办事效率，为农民谋发展，带领大家脱贫致富。

　　就目前来看，不少薄弱村的党组织散乱无章，“两委”工作不在状态，工作开展不顺，各项政策、活动的推广不力，严重阻碍了农村的发展，距离脱贫致富的目标还有不小的距离。村“第一书记”是离人民群众最近的领导干部，其工作能力直接影响到基层老百姓的民生。

　　对于选派到基层做“第一书记”的党员干部，当地政府一是要加强派选力度，实现全面覆盖，以保证每个薄弱村都能有优秀的“领头人”带领大家改革致富，也便于上级部门集中管理。二是应加强对班子成员的管理，落实“两委”成员坐班值班制度，以便能迅速高效的解决村民困难，并且定期对其抽查，考核。三是保障村党组织的工作经费以及工作人员的待遇，工作和服务经费的开销应做到公开透明，以免造成腐败现象。四是要确认好第一书记的任期，以保证其能干的下去，沉的下来，一个稳定的任期才能保证目前工作的延续以及后续工作的开展。五是加强村干部的思想教育，健全监督机制，及时撤换掉有问题的党员干部。

　　在选派干部基本素质方面，一是要热爱工作，热爱农村生活，能坚持不懈的努力。二是要熟悉当地的习俗，能与当地群众打成一片，没有隔阂，没有矛盾，有利于工作的开展。三是有一定的管理经验，能办实事，能做好事，能保证自己的权威，起好带头作用，把大家团结在一起，共同发展致富。四是有正确的人生观，价值观，今年来时常出现“小官大贪”的现象，因此，作为第一书记要自己为自己把好关，做到公正廉洁。（作者：邓开来）