转方式 调结构 破解“电荒”难题  

    近几年来，我国电力行业发展迅速，在保障电力供应，提升人民群众生活水平和促进人民安居乐业方面起到了非常重要的作用。同时，我们更应该清楚的看到，我国的电力发展与群众和企业需求还有一定的差距。“用电荒”一词频频出现在各大媒体之中就是鲜明的例子。并且，“用电荒”现象甚至有蔓延全国，成为常态的趋势。这种现象严重影响居民群众正常的生产生活，拖累企业生产，制约工业增加值增速，最终会影响我国宏观经济增长。

    造成“用电荒”现象出现的原因是多方面的。究其原因，一是煤电价格供求失衡因素，这是导致“用电荒”的直接原因。二是国际油价不断高升，使得运输成本不断增加，使电煤价格不断高升；三是电煤价格的上升减少了发电企业效益甚至导致其严重亏损，因而发电积极性受挫；四是发电机故障性停机检修和故障停，及新建火电规模的下降和水电供应不足运客对此，必须采取针对性手段和措施，破除“用电荒”难题。

    首先，转变经济发展方式，调整经济结构式根本。解决“电荒”问题，不仅仅依靠发电量的增加，还需站在全局高度，着眼于调整能源供应结构、经济增速、产业结构和节能降耗等因素，将经济增长控制在能源和资源可承载区间。并且，还要强力限制高耗能企业的发展，以建设资源节约型、环境友好型社区为根本出发点，转方式，调结构，从根本上解决“用电荒”难题。

    其次，完善法律法规，制定电力发展规划是遵循。政府相关部门一方面要尽快完善相关法律法规，解决电力发展无法可依的弊端；一方面要在严格考证和调查的基础上，尽快出台具有稳定性和操作性的国家中长期电力发展规划解决行政政策摇摆不定的问题。而且，各地方政府及其部门要结合本地区实际，制定自己的发展规划。另外，还要建立健全应急预案，将近期目标和长远目标结合起来。深化体制改革是关键。改革是一项长期工程，应时刻抓紧抓好。一方面，积极引入市场调解机制，有效调节资源配置，让垄断电力行业更多的参与到市场竞争中，允许民营企业和合资企业进入该领域，切实解决电网企业垄断低效问题；另一方面垄断电网企业自身更应进行市场化改革，在与其他性质企业竞争者取得社会效应和经济效益的双丰收。

    第四，强化电网基础实施建设是重点。一方面，根据我国用电量大的实际，遵循科学谨慎发展的思路，发展水电和核电，并且将发展核电的安全性放在首位；另一方面强化输变电网建设，增强输变电网运行效率。因为“电荒”成因比较复杂，并不仅仅是电力供应缺口，很多情况是地区间电力运输能力不足和效率低下导致的。

    最后，加强宣传和引导，树立节约意识是重要环节。通过加强宣传和引导，改善社会组织和国人生活方式，比如可以考虑实行夏时令制度，试行大规模错时上班制度，强化带班休假制度，发展家庭办公.低碳绿色节约方式办公，减轻电荒，倡导错锋用电，为促进经济社会的发展贡献力量！（沐风）