钟光昊：奇葩证明的背后是权力依然各自为战

奇葩证明之所以能够如此任性，也是某些部门的繁琐手续存在。很多时候能够精简的地方，往往因为一些早已过时的文件规定而变得复杂。中央早已出台相关的办法来助推地方部门改革，但是效果依旧不明显。其实，这些措施的改革根本受益是公众，因此还得多听听公众的意见。
如何解决以前“证明满天飞”现象，让群众少跑路、少费神，又要办成事？一种新的办法问世了，“承诺+事中事后监管”模式，办事群众做出一个承诺，可以代替一些不太重要的证明，以此简化办事程序。程序倒是简化了，但承诺真实性，却让人有些不放心。
事前信用承诺，即要求行政相对人严格遵守国家法律、法规和规章，切实履行责任和义务，并接受行政主管部门监管。若违背承诺约定，将承担违约责任和相应的法律责任，并作为失信行为记录到信用档案。事中监管是政府部门依据信用主体的信用状况实施分类监管，对守信者给予简化程序、“绿色通道”和重点支持等激励政策，对失信者根据失信性质和影响程度给予相应约束。
因此，一是要求各部门都得梳理一下事项，晒出来、挂出来，接受大家监督。不能办到一半又加一个东西，办到一半又加一个东西，想怎么折腾人就怎么折腾人。二是供的这些材料，比如像行政许可事项，提供什么材料，法律上有没有依据，法律上如果没有依据，就不允许要求别人提供。三是一些事情机关内部通过信息共享，自己能查到的就不要让别人提供。四是要求部门之间联网办事，一个部门办过的结果，就不要让别人把批件拿到另一个部门，部门之间联通就知道批准过了。
有人会误认为，政府监管在松劲，在放手不管，留下了一个造假“漏洞”。不可否认，依靠“承诺”办事的背后，造假风险极大，既呼唤公众的诚信道德，也考验着政府“事后监管”能力。仅靠自律、自觉，难以保证办事公民的信息正确，简化了办事程序，不等于政府放任不管，政府的监管不会由此而松劲。
奇葩证明的背后实际上是权力在信息时代依然各自为战，互不共享。因此，政府部门应在信息共享方面，进一步“突破”，消除“信息壁垒”，有效实现资源共享，主动承担起信息正确性的判断工作，把民众卸下的担子扛在自己肩上。加强事后的监管工作，对假承诺行为，依法进行处置，营造良好的诚信办事风气，让依靠承诺办事成为一个常态。（文/钟光昊）