刘贵兵：制度再严格也需要监管无缝对接

“双告知”是工商局开展事中事后监管改革工作中的一项重要举措。在办理企业登记时，工商部门一方面通过告知书形式告知企业经营项目中涉及审批的事项需要到哪个部门去办理，在取得审批后方可开展经营；另一方面，通过联合监管平台将需要办理审批的企业，推送给相应的行政许可审批部门，提醒有关部门按照谁审批谁监管的原则，做好事后监管。

制度再严格，也需要监管无缝对接，尤其是针对民生领域资金，应该加强权力约束，对负责认证、审核、发放等工作进行分工负责，同时要进一步规范领取的条件、程序，实现互相监督。另外，应通过政府网站公开有关信息，建立严格透明的财务、审计制度，创造条件让人民监督。再者，加强监察审计力度，把权力运行的风险点控制在最低。最后加大对冒领者和纵容者惩处力度。

权力是个好东西，可以给人带来荣誉与自豪；权力也是个坏东西，可以使人误入歧途、走向犯罪。基层干部手中或多或少，都有点“权力”。虽然不大，却管着一方百姓，掌握着一方需求，控制着一些资金走向。如此一个部门“土皇帝”，权力稍微“任性”，手中资源便是他们腐败谋私的“囊中之物”。职务之便、暗箱操作、受贿行贿、吃拿卡要等等，令公家财产受损，百姓感情受伤，官员形象受疑，埋下了隐患的“种子”。

监管缺失也难辞其咎。按说，养老券是根据符合规定的“人头”发放的，领取者本人还要“签字画押”。只要认真核实户籍等信息，类似低劣造假立马就会露馅。然而，大肆冒领却持续了两年，只能说明监督“睁眼瞎”。失职领导被分别给予警告处分和记过处分，一点不冤。（文/刘贵兵）