汪洋：要从根本上减少“能人腐败”现象

能人腐败主要体现在基层腐败当中，一些在上下级和老百姓眼中有担当、有魄力、有能力官员暴露出的腐败问题。“能人腐败”精准地指向一些地方、部门和领域的腐败现象、腐败案件，更暴露出制度上的缺失与漏洞，揭示出当前基层权力寻租机会多、空间大、监督缺位，已经严重损害百姓的切身利益。

“能人腐败”之所以在某些人那里有市场，究其原因，一方面是那些以“能人”自居的腐败分子落马前，都或多或少在自己的岗位上做出过一定的成绩，创造过一些看得见的政绩，具有“一俊遮百丑”的迷惑性。另一方面，部分群众对所谓的腐败“能人”抱有朴素的同情心，认为他们没有功劳也有苦劳，吃点喝点腐败点也没关系，至少比“庸人腐败”、“懒人腐败”更容易接受。

在大力推进依法治国的今天，官员的功过是非都有法律依据和客观标准，有功就要赏，有罪就要罚。二者不能相抵，更不能混为一谈。那些所谓“能人”在任上取得成绩，都是干部群众共同奋斗的结果，不能归功于某个人。我们党实行的是集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题都由党的委员会集体讨论决定，任何成就的取得都是集体智慧的结晶，个人在其中的作用是有限的。集体成就怎能作为个人逃避惩罚的借口？

天底下，大大小小的“能人”多了去了。带领百姓战风沙、植泡桐的焦裕禄，义务植树20载、硬把荒山变林场的杨善洲，做官先做人、万事民为先的郑培民，哪个不是“能人”？为何他们能洁身自好、干净干事、造福于民，而有的“能人”却沉溺声色犬马，与贪污腐化为伍？是前者没条件和机会吗？是制度对他们约束更严格吗？

说到底，“能人腐败”问题首先是出在其自身：居功自傲、私欲膨胀，信念缺失、心无敬畏，随波逐流、贪图享乐，漠视法规、挑战底线，不出事才怪呢。所以，“能人”犯错误、栽跟斗，怨不得别人。一些腐败“能人”因其有能力、有魄力，曾经想做事也做成了事，下级大都惟其马首是瞻，上级有时则“用其能、忍其腐”，慢慢使其变得妄自尊大、骄横跋扈，甚至无视党纪国法，影响一个地方的政治生态。

要从根本上减少“能人腐败”现象，寄望于“能人”自我操守显然是不够的。关键是要建好制度“防火墙”，真正把权力关进制度笼子。同时，必须像中央巡视组对江苏省委要求的那样，在选人用人上摆正“德”与“能”的关系，坚持把“德”放在首位，做到再能干的人“德”不行坚决不用。（文/汪洋）