李阳怀树：使绿色发展的情况有据可查

近日，江苏省委办公厅、省政府办公厅印发了《江苏省生态文明建设目标评价考核实施办法》，江苏省环保厅、省统计局、省发改委、省委组织部印发了《江苏省绿色发展指标体系》《江苏省生态文明建设考核目标体系》。此“一办法两体系”的公布，意味着江苏绿色发展有了新的标尺。

《办法》提出，对各设区市党委、政府生态文明建设目标实行“一年一评价、五年一考核”机制。目标考核采用百分制评分和约束性指标完成情况等相结合的方法，考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格4个等级。考核牵头部门汇总各设区市考核实际得分以及有关情况，提出考核等级划分、考核结果处理等建议，并结合领导干部自然资源资产离任审计、领导干部环境保护责任离任审计、环境保护督察等结果，形成考核报告。

发展好不好，一看绿色，二看环保。绿色GDP列入政绩考核是一场绿色革命。在以“GDP论英雄”的时代，抓到篮里就是菜，不管采取什么办法，只要把数字搞上去，就是政绩，就是功劳，拼环境、拼资源、拼消耗也在所不惜。环境问题是由粗放发展带来的，必须依靠科学发展来解决。作为全国首份绿色GDP评估体系的这份实施办法，是对党中央决策的细化，具有明显的导向性。

之所以要进行绿色GDP评估，也是希望唤起各地方或各企业，在进行经济发展时，不能只注重发展，忽视了资源、环境等问题。绿色GDP的提出，也是为了更好利用资源，保护环境，这既是为我们更好发展提供数据支撑，更是为子孙后代造福。

因此，地方各级统计部门的统计口径要进行一些改变，既要统计GDP增长，也要统计消耗了多少资源和能源，包括影响环境的废水废气废物排放；各个产能部门申报自己成果的同时，也要申报资源能源和环境消耗情况；分管部门要协同监督，不仅是环保部门的事，发改委在制定发展目标时，也要对生态问题进行考核；干部在任前、任中甚至离任时，都要进行严格的生态审计与评估，把干部政绩与绿色GDP绩效评估问题联系起来。对各地的绿色GDP情况，要进行排名，用数据说话，各级政府必须将环境污染控制在一定范围内。

考该指标再硬，这还只是外力，绿色发展真的硬起来，还得靠内生动力。省评指标不仅是对领导者的考核，也是对一座城的考核、对一城人的考核。绿色发展从根本上说，就是坚持人和自然的和谐发展，坚持生态文明不是为了考核，不是为了指标，归根到底是为了我们自己。要建立一套全面科学的环境监测体系，比如水质、空气、土壤、山林，使绿色发展的情况有据可查，使绿色发展决策有据可依。（文/李阳怀树）