杨雪梅：把农村贫困人口脱贫作为建成小康社会的基本标志

“把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”，7月20日的中央政治局会议标定“十三五”规划的价值指向。十八届五中全会公报对此作出了具体明确的部署，其中关于“共享发展”的部署安排，既有宏观，更有微观，每一项安排都与广大人民群众特别是困难群众息息相关，回应了百姓关切，更体现了制度安排的延续性、科学性、优越性。

当前，7000多万农村贫困人口脱贫是最突出的短板，对此，要采取超常举措实施脱贫攻坚工程，把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志。对1800万左右的低保人口、1.3亿多65岁以上的老年人、2亿多在城镇务工的农民工、上千万在特大城市就业的大学毕业生、900多万失业人员等特定人群，要坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，更加注重机会公平，着力保障基本民生。

让人民群众共享改革发展成果，这是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，也是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择。党的十八届五中全会提出共享发展的理念，注重的是解决社会公平正义问题，也揭示了当代中国发展进步的根本出发点和落脚点。

未来五年，乃至更长一个时期，大力做好保障和改善民生工作，让群众得到看得见、摸得着的实惠，是各级各地的首要任务。“十三五”期间，无论经济形势如何风云变幻，不管改革发展遭遇多少阻力，民生建设只会加强，不会削弱；民生改善只会前进，不会停滞。这需要我们继续以“坚定不移走共同富裕的道路”的决心，把民生改善书写在时代新的年轮，把人民幸福镌刻在通向中国梦的里程碑上。

要想实现共享发展，就必须有广泛的就业、更充分的就业。就业是民生之本，也是世界性难题，要从全局高度重视就业问题。五中全会强调要促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，也当然有助于把就业蛋糕做大，把大众创业万众创新打造的更好，将13亿人聪明才智调动起来，为全面建成小康社会注入强劲动力。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。通过“共享”发展，也的确能够实现全体中国人民福利的不断提高，促使不同收入群体在不同水平上都有比较明显的生活水平改善，为广大人民共享改革发展成果、共享人生出彩的机会，筑造更广阔的梦想舞台。（文/杨雪梅）