杨雪梅：让每一个干部都心情愉悦地全身心投入这场改革

在中国30多年的改革开放过程中，共产党员、尤其是党员干部的核心领导作用是非常明显的。改革目标已经明确，改革的蓝图如何绘就，最重要的就是要坚持党的领导，不断加强和改善党对全面深化改革的领导。通过不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。

“一分部署，九分落实”。如此高频率、批量化地出台改革方案，在让人们感到中央时不我待的改革决心和敢于啃硬骨头的改革魄力的同时，也让人们担心这么多的改革措施会不会都能得到不折不扣的落实，会不会重蹈过去时常出现的“以会议落实会议”、“以决定落实决定”的问题。中央领导和老百姓很着急，一些官员不怎么着急。这种“上热下冷”或者“两头热、中间冷”的问题得不到解决，再多再好的改革方案也难得到充分落实，改革效果会大打折扣。

因此，要使每一项改革方案都落到实处，关键是抓住领导干部这个关键少数。毛泽东同志早就讲过：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”领导干部的改革积极性能否充分调动起来，自然是这次各种改革方案能否落实的关键。因此，让每一个领导干部都心情愉悦地全身心投入这场改革是不太容易的。有些改革方案得不到有效落实，一些干部不想作为或不作为是主要原因。所以，要使每一项改革方案落地生根，产生实效，必须下决心清除不作为的干部，惩戒不想作为的干部。

要使每一项改革方案落到实处，必须健全对锐意改革的领导干部的激励机制。对部分领导干部不想作为或不作为，要惩戒，要批要骂，但对想改革想干事的绝大多数领导干部要鼓励。要激励敢作为的干部，不仅要重用和提拔锐意改革、敢担当、敢作为的干部，而且要为这样的干部创造改革做事的环境，对他们在改革探索中出现的某些失误要给予宽容，不求全责备。

实现五中全会所确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。关键在党，就是强调在全面深化改革过程中要始终坚持党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断深化党的建设制度改革。关键在人，就是要通过深化党的建设制度改革，建设一支信念坚定、真抓实干、能打硬仗的高素质干部队伍，培养一支看得见、摸得着、用得上的人才队伍，打造一支群众信服、党群连心、作风过硬的基层党员队伍，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。（文/杨雪梅）