康程豪：更多的还是“隐性利益”的猜想对“官瘾”

国考招录政策最为显著的变化是，首次明确在职公务员不得报考。而在此之前，仅仅是限制服务期限不满2年的在职公务员不得报考。这一变化可称之为公务员考录工作的一个分水岭，标志着“遴选”和“公考”两大公务员录用渠道从此泾渭分明，体制内的在职公务员和体制外的应届、社会考生在考试中不会再狭路相逢。

从今年起仅通过遴选招录基层机关的在职公务员，“国考”不再承担为中直机关选拔基层公务员的职能，使基层公务员明确了什么能考、什么不能考，降低了无效报考率；也把数以千计的在职类职位完全留给了社会考生，使社会考生的通过率空前增大。

“双通道”的确立和分开，使得不同类别的考生报考渠道更畅通，也能避免中央机关和中心城市对基层、艰苦边远地区公务员人才的“虹吸效应”，使公务员队伍结构更加均衡合理。通过这次国考新规，锁定基层公务员向上流动渠道后，可使公务员在单位相对稳定地长期工作。

求职者在选择一项工作时，无非是综合考量薪酬待遇、工作环境和职业发展等这几项指标，从而做出选择。公务员工作稳定，待遇相对较好，社会地位也高，对于求职者自然有较强的吸引力，这一点无可厚非。况且，吸引高素质高学历人才从事公职工作，对于改善公共管理也非常有益。

但问题在于，平均六十多人竞争一个岗位的“热度”，还是让人对公务员考试，产生了不同于正常择业的观感。应该说，大部分公务员的待遇并不算太好，仅仅维持在社会的中等水平。同时公务员向上晋升的渠道也并不太多，很多人终其一生恐怕也只是一个基层职位。一些人之所以挤公务员这座独木桥，更多的还是对“隐性利益”的猜想、对“官瘾”的满足和对“铁饭碗”的追寻。从这个角度讲，公务员考试真应该“降降温”。

“尚贤者，政之本也。”作为一项基础性制度，以最公平公正、公开透明的方式，把最适合的政治性人才招录进来，向来是公务员考试制度改革的目标所在。坚持不懈地将改革推进下去，一定能从源头上为公务员队伍建设把好关、守好岗。（文/康程豪）