人才是引领发展的第一动力，推动艰苦边远地区和基层高质量发展，人才是关键。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对艰苦边远地区和基层一线人才工作高度重视，做出一系列重要部署，积极促进各类人才到艰苦边远地区和基层一线干事创业，取得明显成效。但目前始终存在艰苦边远地区和基层一线人才匮乏、人才流失的突出问题，如何有效解决艰苦边远地区和基层一线引人难、留人难和人才匮乏的实际困难和问题，笔者有以下几个观点。

　　一是完善党管人才格局。为政之要，惟在得人，在新的历史条件下，人才是国家发展最宝贵的战略资源，我们党要科学执政、长期执政，必须直接掌握这一重要战略资源，把尽可能多的人才团结凝聚到党和国家事业中来。实践中，一些地方和部门对人才优先发展和人才在实施创新驱动发展战略中的重要作用认识还不到位，有的领导干部讲起来重视，实际工作力度不大，所以需要通过完善党管人才工作格局，促使全党上下、各行各业的领导干部对人才工作有清晰的思想认识。

　　二是创新人才激励机制。目前，我国存在越是发达的地区人才越聚集，人才政策越优厚，人才吸引力越大，但亟需人才助推发展的边远地区和基层一线却难以引进人才和留住人才，这就需要借助产业和科研项目集聚效应，搭建人才到艰苦边远地区和基层一线创业平台，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，同时发挥政府作用，改革创新人才管理、人才激励和薪酬制度，向条件艰苦的偏远地区工作的基层干部、专业技术人员和高层次人才大胆倾斜，引导人才向偏远落后地区流动，进一步增强各类人才扎根基层、奉献基层的热情。

　　三是提升基层人才素质。拓宽基层人才引进渠道，放低门槛，鼓励优秀人才参与选拔竞争考试，打破身份、地域的界限，实现不拘一格选择更好的人才，实现才尽其用。注重从基层选拔、调配干部，在干部选拔任用上，应多向基层倾斜，把基层工作经历作为必备条件之一。上级工作部门需要补充进人时，更多的要面向基层招考、遴选和调任，让基层人员看到向上的希望和出路。切实加强基层一线人才理想信念教育，进一步改变和更新观念，促其牢固树立扎根基层、服务基层的思想意识。同时，加强业务知识和业务技能方面的培训，鼓励和支持基层一线人才积极参加学历培训和各级各类业务培训，不断增强基层一线人才的业务水平和能力素质。（刘春艳）