评论
黄荻:避免高校“地震式”腐败监督预防是关键
发布时间:2019-10-16 14:54:55 文章来源:

黄荻:避免高校“地震式”腐败监督预防是关键

 

近日,教育部党组对中国传媒大学、中央音乐学院、北京邮电大学、对外经济贸易大学四所高校多名领导干部的违纪问题进行通报,并给予相应处分。涉及四所高校的五名校长及副校长被免职,十三名相关人员分别被给予党内警告、撤职、降级、调岗等不同处分。(中国共产党新闻网)

大学以前被普遍认为是“清水衙门”,但近年来,随着全国各地高校的加速扩张,各地大学大兴土木扩建校舍、发展新校区,建大学城成为潮流,许多高校已经成为一个巨大的经济活动主体。与此同时,监管的相对滞后又导致了寻租空间的出现,并滋生出高校职务犯罪这样一个“怪胎”,而基建又成为大学腐败案中最多发的领域,且不少都是窝案。

从“学术腐败”到“行政腐败”,不少人惊呼,清净的大学学府如今也成了腐败案件的“高发区”。而事实上,高校领导在基建中“落马”,已经不算是什么新鲜事了。社会上不良思潮和不良商家的“两面夹击”。面对象牙塔外的“花花世界”,一些人心理失衡,便利用手中权力为自己“谋划”新生活。随着国家对高等教育事业的重视和不断加大投入,高校成为电教设备商、网络商、工程建设商等商家竞相“进攻”的目标,各家各显神通,只要能拿到“项目”感谢费、劳务费等无所不用其极。

随着高校推倒“围墙”、开放办学的力度加大,社会腐败现象的影响使得高校腐败问题的滋生蔓延有了客观条件,同样存在易发多发的可能性。另一方面,现行的监督制约机制存在缺陷,很多制度没有真正落到实处,不能从根本上对手中握有一定权力的人进行有效的监督和制约。很多高校党政一把手更是集人、财、物权于一身,上级疏于监督,下级不敢监督,从而给职务犯罪行为提供了滋生的土壤。

目前,高校教学经费的来源,已从过去的单一渠道转化为多渠道、多方位的筹资,除国家拨款外,还有社会捐助、科研经费、学生学费、校办产业等等,学校与社会的交往也日益频繁。与教学资金来源多样化相比较,高校并没有随之建立起健全、有效的监管机制。权力过于集中,缺乏透明;制度不合理、不健全;缺乏法制手段和配套措施,管理不科学、不严密、不规范等等,为高等教育腐败问题的形成与发展留出了“空间”。

高校建设的主要经费靠政府拨款和部分自筹、贷款,建设项目、投资计划、资金投放额度、投资效益及效能监察,除政府拨款的项目外,自筹与贷款的项目,受政府财政制约小,许多重大项目资金使用、支付,不按合同和付款计划执行,有些重大项目开支,往往是掌握重权的领导个人说了算。缺乏政府职能部门的监督与制约,这就为建设单位工程管理人员提供了“腐败”的机会与空间。

管理漏洞加上缺乏有效监督的权力,是高校产生腐败的根源;另一方面,行政权力逐渐超越“学术权力”,也成为一个潜在诱因。因此,减少高校职务犯罪,监督预防是关键和根本,建立一个可行的法律监督机制更是当务之急。 

关键词:
最近更新:
热文
焦点
  • 长沙市推万套定向限价商品住房 保障楼市刚需 长沙市推万套定向限价商品住房 保障楼市刚
  • 银行仍是最赚钱行业?专家称利润进入下行期 银行仍是最赚钱行业?专家称利润进入下行期
  • 法国汽车制造商PSA否认欺诈指控 未被司法部门联系 法国汽车制造商PSA否认欺诈指控 未被司法
  • 欧洲时报:访英中国游客激增 年消费额超5亿英镑 欧洲时报:访英中国游客激增 年消费额超5
  • 国有股权注入山西国投 山西国企改革正加速推进 国有股权注入山西国投 山西国企改革正加速
  • 顾研墨:OPEC冻产会议能否提振油价?9. 19现货原油沥青操作布局 顾研墨:OPEC冻产会议能否提振油价?9. 1
  • 顾研墨:9.19 利比亚行为阻碍原油市场的再平衡,现货原油W形态形成 顾研墨:9.19 利比亚行为阻碍原油市场的再
  • 顾研墨:冻产已经临近,油价走势又该如何? 9.19现货原油、天然气操作布局 顾研墨:冻产已经临近,油价走势又该如何?