中共中央、国务院近日印发了《关于调整完善生育政策的意见》。全文如下：为贯彻落实党的十八届三中全会关于坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策(以下简称单独两孩政策)，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展的决策部署，稳妥扎实有序推进调整完善生育政策，现提出如下意见......(新华网，12月30日)

　　我国从上世纪70年代开始实施的计划生育政策，对控制人口增长、减缓资源压力、调整人口结构等方面起了巨大的作用。但是他也使我国在人口素质、结构、分布上出现了一些问题，这关系着我国未来的发展前景，一定要慎重考虑。

　　在社会问题上，我国已经进入人口老龄化，若不再适时调整人口政策，必将进入“未富先老”型社会。“单独两孩”政策会增加年轻人数量，提高劳动生产率，缓解老龄化带来的劳动力不足状况;在家庭层面来讲，“单独两孩”也能适当减少“421”家庭数量、减少“失独”家庭风险，改善家庭结构，完善家庭发展能力;在经济上，如今中国的“人口红利”优势正在减弱，单独两孩政策的实施，将带来更多人口增长，从数量和结构上改善人口资源;同时，新生儿的增加，将会给医院、学校、粮食、社保、养老、房产、食品安全等各种经济发展带来潜在的增加点;另外，中国政策科学研究会国家安全政策委员会副秘书长彭光谦少将表示“计划生育政策的适时调整，对中国兵源储备意义深远。”

　　“单独两孩”政策的具体落实，其实还有很多工作要做，其性质时间长、任务重，就要求政府在政策推行的过程中既要讲究效率，也要因地制宜，努力提升与之相配套的教育、医疗等公共服务设施，应对人口变化会对公共服务带来的新压力。我们坚定的相信，“单独两孩”政策是作为均衡当前人口、环境、发展三者关系的最好契点。

　　(文/万华)