今年以来,长沙市部署开展了中小学违规征订教辅材料问题专项整治工作,明确专项整治中发现学校乱收费等违规问题一并整治。11月初,长沙市纪委对长沙县松雅湖小学在组织研学活动中违规收受劳务费问题进行了通报。
通报指出,组织学生参加研学活动,本身有利于学生全面发展,有其积极意义,但是借研学活动之机,教职人员违规收受劳务费,严重侵犯了广大学生和家长对研学活动的知情权和切身利益,严重损害了教师这一最神圣、最光辉的职业形象。长沙县松雅湖小学利用组织研学活动违规牟利,收受承接公司发放的劳务费,在性质上既严重违反了中央八项规定精神,又属于“雁过拔毛”式腐败问题,对此类违纪违规问题绝不能放任滋长,必须狠刹此风、彻底根治。
近年来,长沙的研学旅行工作开展的如火如荼,卓有成效,但同时也存在一些研学旅行乱象。如何规范研学旅行市场,将研学旅行落到实处,让研学旅行更好的服务于中小学生,摆在了教育主管部门、学校、旅行社的面前。
有业内人士指出,规范研学旅行需要加强对研学旅行目的地的监管和监督。该人士指出,近两年来,随着青少年素质教育和研学旅行的兴起,各种各样的素质基地和项目上马,其中有相当大一部分是冲着“经济利益”来的。一些基地打着“研学旅行基地”牌子,为了获得更大的回报和利益,采取了高额回扣和返点的方式,极大的扰乱了市场的良性发展。
中澳蓝鹰研学旅行收费高达440元
近日,记者接到长沙市实验小学一位家长的投诉举报,称学校在9月21日开展了名为“展少年风采,筑爱国情怀”的秋季校外研学活动,学校在旅行社的组织下以研学旅行的名义,学生去浏阳市中澳蓝鹰拓展基地,收费高达440元一人。家长表示这个收费明显高于市场价格,学生们去游乐场和公园都是半价,而学校却按挂牌价收取,中间的差价和利润进了谁的口袋?
为了核实举办情况,26日下午,记者来到长沙市实验小学,与正在等待接学生的家长了解相关情况,“一年级跟三年级去的是海立方,四年级收费220元,去的宁乡关山,都是今天去的,五、六年级收费440元,他们是昨天到的浏阳中澳蓝鹰拓展基地 ”,学生家长告诉记者。
一个名额有100多元利润
那么去一次中澳蓝鹰拓展基地到底需要多少钱呢?记者以学校组织学生去研学旅行的名义致电该基地进行询问,来回几个沟通后,该基地的工作人员告诉记者,他们跟长沙旅行社的合作价格是140元每天(包括住宿等所有费用)。
随后,记者以学生要去浏阳旅游的名义拨通了某车队负责人的电话,他告诉记者, 从长沙去浏阳按车收费,2500元一台车包接送,一台车可以坐53个人,平均47元一个人。
记者算了一笔账,实验小学去了两天,140元X2天+47元(车费)=327元;440—327=113元!也就是说一个学生最少有100多元的差价。
研学旅行目的地监管亟待加强
去年11月30日,教育部等11个部门就推进中小学生研学旅行联合印发有关意见。最新报告显示:研学旅行市场规模将超千亿元。这么大一个蛋糕,引得各研学旅行目的地各显神通。
记者以学校要去参加研学旅行的名义跟中澳蓝鹰拓展基地第一次接触,对方的报价跟实际收取的费用中间的利润就高达100多元!据业内人才透露,中澳蓝鹰拓展基地实际收取的费用仅为标价的一半,这意味着,这将产生百分之50的利润!
教育部研学旅行文件明确规定:研学旅行不能以盈利为目的。需紧紧依托政策性文件规范市场,杜绝研学乱像。
记者在调查过程中了解到,一些旅行社为了获得更高的经济利益,带学生去一些回扣和返点高、利润高的地方,一些收费合理能够让学生在旅行中学到知识的地方往往无人问津。如稻花香里农耕文化园、动物园、海底世界等收费才120元左右,学生也能在旅行中学到知识,但因为操作空间小、旅行社利润低等问题,往往无人推荐。这样一来,就曲解了研学旅行的含义,变成了经济效益的载体。
有业内人士指出,开展研学旅行,需要政府职能部门要高度重视、学校认真对待、家长提高认识,三方共同努力配合,才能让孩子在活动中真正受益。正如长沙市纪委在通报中指出:利用研学活动违规牟利,损害了群众切身利益,败坏了师德师风,必须旗帜鲜明地反对和禁止。教育行政部门要对研学活动实行常态化监管,采取建立项目库、综合评价等方式,将研学活动承接方行为纳入监管体系,对利用发放劳务费等违规方式承揽业务的,一律列入黑名单。